Хлеба и зрелищ!

Этот народ уж давно... все заботы забыл, и Рим, что когда-то
Всё раздавал: легионы, и власть, и ликторов связки,
Сдержан теперь и о двух лишь вещах беспокойно мечтает:
Хлеба и зрелищ!...

-– Децим Юний Ювенал, римский сатирик

Не странно ли? Римское умиротворение низших классов через предоставление им доступа на гладиаторские игры и раздачу бесплатного хлеба вроде бы не пережило Рим, было полностью забыто в последующие века, однако обрело второе дыхание в наше время. Массовые спортивные состязания привлекают огромное количество зрителей, для многих из которых сами занятия спортом есть нечто очень далёкое. В пока ещё не близком, но и не столь уже далёком будущем одно такое событие произойдёт, вернее, должно произойти и у нас в стране. Речь идёт о намеченном на 2018 год чемпионате мира по футболу.

Проходят они раз в четыре года и неизменно привлекают огромное внимание со стороны большого количества заинтересованных лиц, от болельщиков и самих спортсменов – до чиновников, строителей, туристов и криминала. Огромные суммы перечисляются между счетами в оплату прав трансляции тех или иных матчей. Кафе и бары делают тройную выручку, поскольку наполняются болельщиками, смотрящими матчи любимых команд на больших экранах. Однако, когда пыль от двухнедельных состязаний рассеивается, наступает время подводить итоги мероприятия. Не только спортивные (кстати говоря, это достаточно условно – современный спорт выступает в значительной степени сублимацией войны, конфликта, люди выжигают имманентно присущую им агрессию, болея за свою команду), но и имиджевые. Ну и также – финансовые.

С имиджем понятно: проведение чемпионата мира – очень престижное дело. А вот с финансами всё далеко не так гладко. К примеру, прошедший два года назад чемпионат мира в ЮАР обошёлся казне страны, по официальным оценкам, в €3,5 млрд., из которых порядка €1,2 млрд. ушло на строительство новых десяти стадионов, ещё €1,16 млрд. были потрачены на реорганизацию железнодорожного транспорта (которым во время чемпионата практически никто не пользовался, поскольку он считается небезопасным), также значимыми статьями расходов были организация безопасности чемпионата, дополнительная таможенная инфраструктура, телекоммуникации, развитие пригородного железнодорожного транспорта и автомобильных дорог. При этом следует заметить, что базы для команд с тренировочными полями, организацию фан-зон и облагораживание территории стадионов были оплачены из городских бюджетов тех городов, где проходили игры чемпионата, а на строительство новых гостиниц для туристов выделил деньги частный сектор.

Совокупные же эти расходы составили, по различным оценкам, от €5 млрд. до €9 млрд. При этом доходы до этих цифр никак не дотянули, опять же, несмотря на официальные уверения в том, что чемпионат окупился. Тут тонкость заключается в том, что львиную долю всех доходов от чемпионата забирает ФИФА (международная футбольная федерация), а оставшееся подсчитать практически невозможно. Все доходы – от коммерции, спонсоров, телетрансляций – идут в казну ФИФА, четырёхлетний бюджет которой на 90% как раз формируется с доходов от чемпионата мира, и деньги из него идут на проведение турниров среди женщин, среди юниоров, на пропаганду футбола и на помощь национальным футбольным федерациям. Это фундаментальный момент, который следует повторить: в целом, даже несмотря на рекордное количество туристов (власти ЮАР рассчитывали на 200-300 тыс. человек, а приехало более полумиллиона!), оставленные ими в стране деньги и полученные с того государством налоги, общий баланс проведения чемпионата для страны вышел отрицательный. И это на фоне того, что жизнь в ЮАР, в общем-то, недорога.

Властям остаётся делать хорошую мину при плохой игре, утверждать, что стройки века для проведения чемпионата – это инвестиции в будущее. И если здесь относительно инфраструктуры, в частности дорог, с ними можно согласиться, то вот насчёт стадионов имеются значительные сомнения. Это технически сложные сооружения, они требуют постоянных денег на обслуживание, и чтоб они окупались, необходимо постоянно проводить на них спортивные состязания. Проблемой также является достаточно резкое снижение количества рабочих мест (пусть даже и временных), вызванное сворачиванием работ, связанных с чемпионатом.

Вернёмся к России. Матчи чемпионата пройдут в 11 городах: Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Сочи, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове-на-Дону, Калининграде, Волгограде, Саранске и Москве. Из необходимых спортивных арен готовых пока нет, даже московские Лужники надо подготовить, остальные надо или возводить с нуля, или существенно реконструировать. Средняя стоимость одного стадиона, по словам генерального директора Оргкомитета чемпионата Алексея Сорокина, составит порядка €200-220 млн. за стадион, т.е. примерно на 75% дороже стадионов, возведённых в ЮАР. Общие же затраты на чемпионат оцениваются на данный момент примерно в $50 млрд. Для сравнения – в 2010 году стоимость сочинской олимпиады 2014 года предполагалась порядка $30 млрд., но сейчас расходы уже приблизились к $46 млрд. С учётом вот этого тренда на повышение изначально заявленной стоимости (каковой тренд подтверждается постоянно росшей стоимостью работ по организации саммита АТЭС на острове Русский близ Владивостока в сентябре 2012 года) можно вполне обоснованно предположить, что этот лимит будет превышен, значительно – и, разумеется, никакой речи об окупаемости всего мероприятия и быть не может. Более того, история знает лишь один пример спортивного события подобного масштаба, которое заметно оправдало затраты – это зимняя олимпиада 2002 года в Солт-Лейк-Сити, стоившая $1,9 млрд. В ноль вышли олимпиады 2000 года в Сиднее и 2008 года в Пекине.

В заключение хотелось бы отметить две значимые, говорящие сами за себя вещи. Первая: бюджет сочинской олимпиады более чем вдвое превышает расходы на образование в проекте бюджета страны на 2013 год. Вторая: в мире продолжается экономический кризис, фундаментального выхода из него не просматривается в обозримом будущем, и в таком разрезе огромные траты на спортивные события можно рассматривать либо как откровенную глупость – либо как меры по отвлечению внимания граждан от насущных проблем. Прямо как в том самом Риме.

Panem et circenses!

Опубликовано в журнале FOX magazine, ноярь 2012