Евроимперия

Ваш визит знаковый, и от него очень многое зависит.
Не только в наших двусторонних отношениях,
но и в наших отношениях с вашей империей –
Европейским союзом.

– Александр Лукашенко, из беседы
с министром иностранных
и европейских дел Бельгии
Дидье Рейндерсом

"Бацьку всея ЕАЭС" можно поздравить. Именно он оказался первым из сколько-нибудь значимых персон, кто дал солидное именование "Империя" нынешнему Европейскому союзу. Российский официоз, возможно, озабоченный "Фестивалем весны", эту милую реплику аккуратно проигнорировал; иные же комментаторы ехидно заговорили о том, то Лукашенко-де приносит таким образом вассальную присягу этой самой империи. Его можно понять: местный электорат недоволен "налогом на тунеядство" и устраивает манифестации, а газовый кризис в отношениях с текущим (или, вероятно, бывшим) сюзереном – Российской Федерацией – так и не разрешился, и Лукашенко, известный своим умением вертеться, делает именно это. Вопрос, впрочем, в другом: насколько вообще правомочна такая оценка ситуации?

Для начала надо отметить, что ЕС "как есть" сейчас переживает далеко не лучший период своей жизни – собственно, это можно видеть по продолжающемуся росту евроскептических настроений. Вместе с тем, не стоит думать, что он вот-вот развалится под грузом внутренних проблем, накопленных долгов, мигрантского давления, бюрократии и так далее. При этом ситуация, хоть и кажется сложной на первый взгляд, имеет, на мой взгляд, достаточно простую глубинную подоплеку.

Нужно сказать, что нынешний год должен принести некоторое обновление политического ландшафта Европы. Во-первых, это выборы, которые будут проведены в трёх ключевых странах Европы – Германии, Франции и Италии, при этом в ещё одной важной стране ЕС – Нидерландах – они прошли на истекшей неделе. Во-вторых, несколько дней назад была формально инициирована процедура выхода Великобритании из ЕС, королева Елизавета милостиво дозволила премьер-министру страны Терезе Мэй активизировать этот процесс, решение о котором было принято на британском референдуме летом прошлого года. Есть и "в-третьих", но оно прямо следует из "во-первых", поэтому о нём чуть позже.

Итак, выборы. Я предполагаю, что прошедшие парламентские выборы в Нидерландах, задают, в некотором смысле, повестку дня для Европы в целом. Во-первых, это рекордная явка – 81%, этот показатель максимален за прошедшие 30 лет. При этом барьер прохода в парламент составляет в Нидерландах 0,67% – банально, это число голосов, поделенное на число мест в парламенте. Во-вторых, это, конечно же, результат. Наивысший результат (31 из 150 мест в парламенте, т.е. чуть более 20%) у правоцентристской "Народной партии за свободу и демократию", при этом второе-третье-четвертое места разделили набравшие по 19 голосов ультраправая Партия свободы Герта Вилдерса, "Христианско-демократический призыв" и "Демократы-66". Вместе они, как несложно посчитать, обрели чуть менее 60% всех парламентских мест, оставшаяся часть оказалась поделена между остальными 24 (демократия же!) партиями, участвовавшими в выборах.

Интерпретирутся этот результат двояко. Европейские левые и центристы, равно как  и их союзники в иных регионах, могут, конечно же, утирать честный трудовой пот – "мы остановили поступь ультраправых", а сами правые – радоваться достигнутым невиданным ранее успехам. Это самый простой взгляд на ситуацию, но важно то, что европейский обыватель живет, вообще говоря, вполне нормально, и даже доволен этой жизнью. Тут, конечно, можно вспомнить греющие душу умственных пассионариев истории о лютом засилье мигрантов в Европе, но в конце концов, не в Европах по столице шастала баба из трудолюбивых мигрантов, размахивая отрезанной головой русского ребенка, и не в Европах было "хованское побоище"; иными словами, ситуация в этом отношении "здесь" и "там", как минимум, вполне сравнима. Из этого следует, что европейский избиратель en masse вполне естественно голосует за более-менее центристское продолжение текущего курса. Ситуация также определяется тем, что даже в случае заметного успеха тех или иных "несистемных", в европейском парламентаризме ключевое значение имеет умение договариваться и вступать в коалиции, что совершенно логично закрепляет лидирующее положение за сборной солянкой из центристов различных мастей. Соответственно, изменить эту картинку базового человеческого поведения может разве что существенная модификация окружающей реальности, в первую очередь реальности экономической.

При этом с экономикой ситуация сейчас, в общем и целом, стабильна, хотя о сколько-нибудь заметном росте речи нет и быть не может (исключая локальные случаи, к примеру, довольно бодро растущую Ирландию – впрочем, она так же бодро упала в 2008-2010 годах). Конечно же, никуда не делись накопленные проблемы, о которых я неоднократно писал – от огромных долгов Франции и Италии (спасибо сверхнизким ставкам ЕЦБ, что позволяет очень серьезно экономить на обслуживании этих долгов) до угнетающих деловую жизнь относительно высоких налогов "европейского социализма" и жестокой забюрократизированности ЕС в целом, и это не говоря о тех же греках. Эти риски на фундаментальном уровне весьма велики, но "в моменте" влияния они не оказывают. Это верно для Нидерландов – и это, по моему мнению, будет верно и для Германии, где осенью также будут проходить парламентские выборы. Да, вполне вероятно, что "выстрелит" правая "Альтернатива для Германии" или же "Левая партия" Сары Вагенкнехт – но в целом я ожидаю победы традиционных системных партий и формирования ими правящей коалиции.

Иная ситуация в Италии. Лоскутная страна, где "севернее Милана – Германия, а южнее Неаполя – Африка", а ситуация в экономике хуже, чем в Германии или Нидерландах, вполне может преподнести сюрпризов – с итальянцев на летних выборах в парламент станется поддержать популистов из "Движения 5 звезд" комика Беппе Грилло. Говорить о последствиях такого вероятного выбора, впрочем, пока рано. Дело в том, что у Италии последнего времени весьма богатый опыт демократической деятельности вроде выборов и смены правительств, так что что случится в таком случае – вопрос открытый.

Схожая ситуация и с Францией – но там неясность будущего обуславливается непонятными пока раскладами на президентских выборах, первый тур которых будет 23 апреля, а второй – 7 мая. Скорее всего, Марин Ле Пен, которая почему-то более мила российскому официозу (похоже, повторяется история с Трампом) проиграет выборы Эммануэлю Макрону, после чего можно будет давать более внятные прогнозы относительно выборов в Национальную ассамблею Франции, которые пройдут уже в июне.

При этом ситуация с выходом Великобритании из ЕС развивается своим чередом. Можно предположить, что сейчас начнётся долгий и нудный "бракоразводный процесс" длительностью в несколько лет, в ходе которого будут прорабатываться все юридические детали этого "развода", от взаимозачетов платежей до вопросов таможни и экономического сотрудничества. Это будет сопровождаться теми или иными громкими заявлениями с обеих сторон – но в целом общей картины и общего курса они менять не будут.

Вообще говоря, что является итогом выборов, в широком смысле этого слова? Итогом является устаканивание той или иной ситуации, за которым следует поступательное движение в выбранном направлении. И направлением таким, на мой взгляд, вполне может быть трансформация нынешнего ЕС в структуру иного формата, скажем так, куда более жесткого. Я напомню, что всего лишь месяц назад Европарламент проголосовал за принятие резолюции, которая предусматривает усиление централизации ЕС, учреждение поста министра финансов союза и создание общей европейской армии. Данный документ предполагает существенные изменения в основополагающем договоре о самом существовании ЕС, по сути, речь идёт о том, чтобы право стран-участниц союза на отказ от выполнения коллективных решений было либо жестко ограничено, либо вообще отменено.

Более того, запрос на это есть и внутри самого ЕС. Ещё в 2011 году Латвия заявляла о желательности преобразования ЕС в политическую федерацию, которую возглавит Германия, о схожей позиции заявила и Польша (sic!). Если об этом поразмышлять – то вполне может оказаться, то помянутый в самом начале этой заметки Александр Лукашенко на редкость дальновиден. В конце концов, Германия в 1871 году была провозглашена Империей в оккупированном Версале.

Прецедент, иначе говоря, был.

Опубликовано 19.03.17 на портале Бизнес-Онлайн, Казань.